2023年铜仁市组织工作盘点·干部工作和公务员管理 | 着力锻造堪当绿色铜仁现代化建设重任的高素质干部队伍

发布时间:2024-04-23 16:16:51 来源:沿河融媒体中心

事业成败,关键在人,关键在干部。2023年,铜仁各级党委和组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、突出重实绩重实干用人导向,持续加强干部教育培训、干部监督管理,深入推进年轻干部培养选拔、公务员队伍建设工作,着力锻造堪当绿色铜仁现代化建设重任的高素质干部队伍。

强化理论武装
  凝心铸魂夯实思想政治基础  


知之愈明,则行之愈笃。一年来,全市组织系统始终坚持以党的政治建设为统领,持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,教育引导广大党员干部衷心拥护“两个确立”,忠诚践行“两个维护”,将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。

市级层面举办县处级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班6期,培训县级领导干部、乡镇(街道)党政正职、副县级机构领导班子成员1806人,指导区(县)举办科级领导干部学习贯彻党的二十大精神专题轮训班34期培训8234人。德江县依托县乡党校和枫香溪会议会址等资源,深入开展“理论宣讲二人讲”60余场。


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市委常委会暨市级领导班子学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班专题辅导报告会。


把坚持不懈抓好习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务,作为党员干部教育培训的中心内容,作为各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院的“开班第一课”和主课必修课,让忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格、铜仁政治生态最鲜明的政治底色。


坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务,及时成立领导小组和工作专班,制定“1+3+8”方案,精准部署,统筹推进调查研究、推动发展、检视整改等重点工作,示范带动全市选定调研选题1124个,推动解决问题1737个。集中开展“3+5+1”专项整治,制定支持新型功能材料产业发展人才保障若干措施、支持西部五县加快构建乌江生态经济融合区高质量发展实施意见等制度机制,持续巩固主题教育成果。


突出政治标准
树立重实干重实绩选人用人导向


近平总书记指出,“用人导向最重要、最根本、也最管用”。全市各级组织部门坚持党管干部原则和新时代好干部标准,围绕全市“十四五”高质量发展需要,紧扣实施主战略、实现主定位,聚焦“七个生态”建设、“六大生态产业”发展中心任务,大力选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部,做到有为者有位、实干者实惠。


突出政治标准首关作用。始终坚持把政治标准作为选人用人的首要标准,贯穿干部选拔任用全过程。修订完善政治素质考察办法,做深做实政治素质考察,对政治上不合格的实行“一票否决”。碧江区建立系统化集成、自动化生成、多元化运用的数字化干部管理系统,实现干部政治素质考察分析研判的全时感知。


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万山区旺家社区党委书记何英在向群众宣传党的方针政策。


固树立鲜明选人用人导向。注重在“六大生态产业”、民生保障、向上争资争项等“赛马场”,大力选拔政治过硬、对党忠诚,业务精通、本领高强,敢于担当、清正廉洁的干部。全市提拔重用县处级干部119人,晋升三级调研员以上职级98人;41个市管领导班子被评为优秀等次,309名市管领导干部被评为优秀等次,39名市管干部记三等功。印江土家族苗族自治县在“四化”主战场、乡村振兴等急难险重工作一线提拔使用乡科级领导干部65人,占比90.2%。

常态化推进领导干部能上能下。积极推动干部能上能下有关规定落地落实,坚决调整不适宜担任现职的领导干部,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。印发《关于做好调整不适宜担任现职干部纪实报备有关工作的通知》,建立纪实报备制度,对考察核实认定、提出调整建议、作出调整决定等环节进行全程纪实,实行常态化更新。思南县细化10个方面34种不宜担任现职情形,调整10名不适宜担任现职干部。

加强教育培训
提升干部队伍高质量发展素质能力


“党的历史经验和现实发展都告诉我们,没有全党大学习,没有干部大培训,就没有事业大发展”。全市各级组织部门始终坚持围绕中心、服务大局,大力实施“干部专业化能力提升计划”,帮助干部提升专业素养、补齐能力短板。

市级采取“线上+线下”相结合的形式,积极整合市委党校、铜仁学院和省外高校优质培训机构,围绕市委、市政府推进“七个生态”建设、“六大生态产业”发展中心任务,有序举办各类专题班156期培训11058人次。抢抓东西部协作机遇,举办乡村振兴相关专题班43期培训2801人。

分门别类设置专题,多渠道多方面开展培训。大力推行领导干部上讲台,充分运用课堂教学、现场教学、学习研讨等形式,让懂政策的人讲政策、让懂方法的人教方法。碧江区以具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍为目标,围绕乡村振兴、产业大招商、农业现代化、新型城镇化等内容举办各类专题培训班41期培训11500余人次。


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江口县举办院前急救能力提升培训班。


强培训资源建设,努力为推进高质量教育培训提供重要保证。铜仁市各级坚持统筹谋划、改革创新,加大培训阵地、师资队伍、课程教材建设力度,培训基础保障能力进一步增强。印发《关于征集干部教育培训课程的通知》,整合各领域专家力量,分级建立培训师资库。积极推动乡镇(街道)党校实体化运行,设立乡镇(街道)党校161所,推动建强干部教育培训主渠道主阵地。

深入运用红色资源开展党性教育。以打造长征国家文化公园贵州重点建设区铜仁片区为契机,强化红色史实的挖掘研究考证,持续加大困牛山红军战斗遗址、中共中央湘鄂西分局枫香溪会议会址等14个纳入省级名单的党性教育现场教学点建设管理运用,做优做强面向全省全国的党性教育品牌。2023年全市党性教育现场教学点共接待学习培训2072批次95062人次。


坚持严管厚爱
全方位加强干部管理和经常性监督


习近平总书记在党的二十大报告中强调,“坚持严管和厚爱相结合,加强对干部全方位管理和经常性监督,落实‘三个区分开来’,激励干部敢于担当、积极作为”。全市各级组织部门坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重,落细落实干部管理监督各项措施,着力营造向上向好的良好政治生态。


突出政治监督把首关。坚持把个人有关事项填报作为检验领导干部对党是否忠诚老实的“试金石”,严格执行领导干部个人有关事项等规定,扎实组织开展领导干部个人有关事项报告集中填报、抽查核实,严肃处理漏报、瞒报等行为,抽查核实领导干部个人有关事项报告691人次。德江县建立干部实绩档案,通过实行“靶向收集、主动联络、调研分析、总结归档”等方式,收集干部正反面纪实档案资料。


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万山区基层干部抗击雪凝。


格选任监督正风气。扎实开展干部选拔任用工作“一报告两评议”“带病提拔”倒查,认真组织区(县)开展擅自提高机构规格、超职数配备干部问题清理整治,并结合巡察工作,同步开展选人用人专项检查,坚决整治选人用人上的不正之风,积极营造良好的政治生态。沿河土家族自治县制定《干部选拔任用工作纪实表》,将酝酿动议、推荐考察、讨论考察等关键环节细化为86项内容,对干部选拔全过程进行纪实。


狠抓日常监督强自律。立足组织部门职能职责,拓宽组织部门“12380”信访举报监督渠道,加强对“一把手”等关键少数的监督,严格年轻干部教育管理监督,从严审批管理领导干部因私出国(境),全面拧紧监督链条。万山区组织干部填报因私出国(境)信息登记表,建立因私出国证件登记台账,切实强化因私出国境管理。


抓好根本大计
扎实做好年轻干部培养选拔工作


才造士,为国之本。加强年轻干部队伍建设事关党的事业兴旺发达、后继有人和国家长治久安,事关绿色铜仁现代化建设和干部队伍基础性建设。全市上下聚焦“七个生态”建设、“六大生态产业”发展等,系统谋划优秀年轻干部“选育管用”全链条闭环式管理体系,确保事业发展青蓝相继、薪火相传。


多渠道发现储备。采取组织推荐、面上调研、深入考察等办法,开展“加强干部队伍建设大力培养储备选拔使用优秀年轻干部”专题调研,及时发现掌握一批适应绿色铜仁现代化建设的各类优秀年轻干部和专业技术人才。万山区出台鼓励干部提升专业资质能力办法,确保将专业的人放到专业的岗位上,形成了高素质专业化年轻干部不断涌现的生动局面。


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碧江区到村任职选调生何晓军,在村里查看村级集体经济橘子产业长势情况。


平台实践锻炼。采取“小步快跑”措施,将优秀年轻干部放到经开区党政正职、区(县)党委副书记、常务副区(县)长等重要岗位培养锻炼,切实提升年轻干部服务经济社会发展的履职能力和破解改革发展难题的综合能力。松桃苗族自治县坚持把急难险重最前沿作为培养锻炼干部“主阵地”,持续选派优秀年轻干部到乡村振兴、锰污染治理、信访维稳等一线岗位经受锻炼、成长成才。


多方式教育管理。深入实施选苗、铸魂、育才、健体、护航“五大工程”,紧盯年轻干部选拔入职前、提拔任用前、职位变动后等成长关键环节、关键阶段,全面从严管理监督年轻干部,促进健康成长。召开全市年轻干部警示教育大会,200余名年轻干部集中观看违纪违法警示教育片《折翼的青春》,组织13名全市新提拔副县级及以上年轻领导干部参观市党风廉政警示教育基地。


聚集高质量发展
大力建设高素质专业化公务员队伍


政之要,惟在得人。公务员是党的干部队伍的重要组成部分,是中国特色社会主义事业的中坚力量,是人民的公仆。2023年,全市认真贯彻落实中央、省、市公务员工作相关会议精神,全力做好考录、培训、考核和表彰奖励等各项工作,不断提高公务员管理科学化水平,着力建设堪当民族复兴重任的高素质专业化公务员队伍。


补足需求短板,持续抓实公务员队伍源头工程。2023年面向社会公开招录公务员(人民警察)354人,定向部分重点高校选调优秀毕业生62人,面向公安院校公安专业招录人民警察78人。严格落实考试录用作为进入公务员队伍主渠道的要求,把公务员调任作为拓宽选人渠道、优化队伍结构的有效途径,对调任资格条件、程序等严格审核把关,办理科级公务员调任25人。


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玉屏侗族自治县将年轻干部、优秀人才放在重点项目上锻炼。


化教育锻炼,持续加强年轻公务员战略培养。在市、县两级党校设立分课堂,组织参加全国、全省公务员初任培训班,培训新录用公务员1121人次。严格执行选调生到村任职制度,让选调生在扎根基层中经风雨、见世面、壮筋骨。研究出台《铜仁市选调生培养实施计划(2023—2025年)》,推动选调生全链条培养。


激励担当作为,持续激发公务员队伍活力。严格执行国家和省有关公务员工资福利政策,及时做好市直机关(单位)、区(县)法检两院公务员(参公人员)正常晋升级别(档次)、特殊岗位津贴及职级职务晋升增加工资等福利待遇的审批。松桃苗族自治县制定《公务员职级及事业单位职员等级积分制管理办法(试行)》,采用职级(等级)“积分制”管理,解决公务员职级能上能下问题,激励干部担当作为。


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印江土家族苗族自治县乡村振兴驻村第一书记和工作队员培训。


学考核评优,持续发挥激励保障作用。坚持客观公正、突出实绩的原则,指导各地各单位科学制定考核方案,将乡镇公务员年度考核评优比例提高到25%。督促各地各单位落实公务员带薪休假制度,切实保障公务员福利待遇,进一步激励公务员干事创业热情。沿河土家族自治县人民检察院着力加强公务员管理、规范内部管理制度,探索运用绩效管理理念方法,2023年12月被纳入全省公务员绩效管理试点单位。

选树先进典型,持续放大榜样带动作用。2023年,全市5名同志获全省“人民满意的公务员”表彰、2个集体获全省“人民满意的公务员集体”表彰,完成了“最美公务员”推荐提名工作。组织召开了全国、全省“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”代表座谈会,在铜仁日报社“梵净云天”客户端宣传受表彰对象的先进事迹,在全市营造学习先进、争当先进的良好氛围。
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