10年“大瘦身”！贵州精简政务服务事项改革观察

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发布时间：2024-10-10 11:09:11 来源：沿河融媒体中心

“一次都不用跑”就给孩子办好了出生证明，让铜仁市印江自治县紫薇乡的赵华兴奋了好一阵子。

9月初，赵华的二胎孩子出生，仅凭手机操作，6份资料一键上传至铜仁“新生儿一件事服务”平台，13分钟内轻松完事了。

这事要搁在8年前，赵华却兴奋不起来。

当年，他给大儿子办出生证明，手握20多份资料，来回奔波5趟，穿梭4个部门，折腾8天才搞定。“‘一件事’咋就变‘一堆事’了呢？”

同样的事，境遇迥异。“一件事”化繁就简，带给赵华心里的那一丝温暖，让他切身感受到了简政为民带来的便捷。

贵州省政务服务中心企业之家

贵州是全国政务服务改革的策源地之一。2014年贵州省政务服务中心成立，开启“政务服务改革模式”，一年一改革，步步“卡准”群众需求，多项改革全国领先。在国务院办公厅组织的省级政府一体化政务服务能力第三方评估中，贵州连续7年位居全国前列：

“全省通办、一次办成”“跨省通办”，为全国“打样”；

“一窗通办‘2+2’模式”，树立“同标准办理、同质量服务”标杆；

“企业之家”，为探索政务改革服务营商环境贡献了“贵州方法”。

……

贵阳市观山湖区政务服务大厅“观心办”服务窗口

近点，再近点，更近点！

把服务“送”到群众方便的地方

8月13日，王建刚因公司变更需要开户籍证明，正想从浙江瑞安返回遵义正安老家时，遇到了县里来的“政务+金融”服务队：一通电话，资料收齐，远程办理，当天下午，全部办妥。

“一通电话管到底，省了路费和奔波，服务送上门，政策也到家！”王建刚连声称赞：“跨省通办”好！

服务，放在离群众最近的地方，便有了温度。

黔南州荔波县政务服务中心将不动产权证书送到了茂兰镇洞流村84名村民手中。村民蒙广能交了10元工本费，领到证后直点头：“服务到家了！”

荔波县政务服务中心

遵义市汇川区的东都·遵义师院府项目与黔南州都匀市的青云学府项目在施工过程中，通过线上提交水电气网的联合报装申请表没多久，便迎来了联合踏勘队伍，一次性帮助企业解决了“一堆事”。

从“一表申请”的简化开始，到“一同踏勘”的高效协同，再到“一并接入”的便捷服务，把“一堆事”变成“一件事”来办。“这样的流程改革，项目推进想不快都不行。”两个项目的负责人为水电气网报装流程改革点赞。

“无需带照片，民警直接从系统调取，一站式办结。”黔南州瓮安县居民邱立军欣喜地发现，现在去车管所换领驾驶证很轻松。

邱立军的轻松得益于贵州省公安系统今年5月推出的“一拍共享、一照通用”便民举措。据介绍，这项改革，打破数据壁垒，整合治安、交警、出入境等多警种照片资源，让办证更加便捷。

贵州交警“一拍共享、一照通用”便民服务在黔南州推广

如今，这项服务已从政务大厅和车管所延伸到基层派出所。福泉市公安局道坪派出所民警陈文俊告诉记者：“省去了繁琐的照片核对工作，效率大增，工作也轻松多了。”

离群众“近点，再近点，更近点！”，贵州政务服务越来越深入人心。贵州水电气网联合报装“一件事”、“一窗通办‘2+2’模式”及政务服务“四端融合”改革入选国务院办公厅编制的《优化政务服务推动“高效办成一件事”典型经典案例》。

贵阳市乌当区政务服务中心

准点，再准点，更准点！

让改革“踩”在群众需求的“点”上

“复杂的事变简单了。”

今年5月，贵州省市场监管局整合餐饮店申办表单，“多表合一”，实现“一次办”。在贵阳市花果园海豚广场开餐饮店的曾子涵，只填了一张表，便拿到了食品经营许可证和营业执照，让她很激动。

“见不见面，都能办成事！”

凯里市创新推出“餐饮开办+云勘验”服务模式，市场监管局工作人员通过视频连线，为一家名叫“雾鲜”的奶茶店完成了远程联合踏勘，店主李建菊逢人便说。

凯里市市场监督管理局工作人员进行“餐饮开办+云勘验”

曾经，跨地域、跨部门的信息壁垒，导致群众办事“跑断腿”。为此，贵州政务服务改革，精准地“踩”在这“点”上，拔除了群众的“揪心事”。

“各端一盘菜，办好一桌席。办事效率高低，取决于系统融通和数据共享带来的高效协同。”贵州省政务服务中心主任饶晓亭一语中的。

从“单兵提速”到“系统提效”，贵州开展数据融通攻坚，推进政务服务数字化“一盘棋”改革：

贵州政务服务网上联国家平台，横接省直部门系统，下通市县乡村各级平台，44053个部门、1694个乡镇、17870个村居入网。68684名审批人员，同上“一张网”，标准化办理。

组建数据共享工作专班，109个行业自建系统完成与贵州政务服务网的互联互通，打通528个系统数据接口，53个部门4700余个事项进行了数字化改造，支撑起全省海量政务数据共享，公安、税务、人社、医保、公积金等业务实现高频协同。

贵安新区政务大厅“高效办成一件事”专窗

简点，再简点，更简点！

将事项“简”至群众期待的方便

9月18日，中国铝业贵州分公司磨工师傅谭峰体验了“只跑一次”的便利。在贵阳市白云区政务服务中心，他办理特殊工种提前退休的“一大堆”手续，仅十几分钟就完成初审。随后，相关材料便在社保、医保等5个部门之间高效流转，及时办结。

因施工单位项目负责人调整，贵州黎阳航空动力有限公司的发动机试车台厂房项目施工许可证急需变更。

按以往流程，办理变更手续至少半个月，甚至更久。但让项目负责人杨万春惊喜的是，经相关部门高效协作，一个工作日完成。

安顺经开区政务服务中心住建工改窗口工作人员潘琴书告诉记者，单一事项优化服务改革，实现了“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，并联审批、限时办结。”这一“全程无忧”式服务，真切地做到了群众心坎上。

据介绍，2018年以来，贵州省工程建设项目审批流程经历数次调整，167项审批事项压缩至56项，精简各类审批材料656件，审批时间压缩幅度超80％，审批效率跃居全国前列。

凯里市政务服务大厅

工程建设项目审批事项的“挤水分”，只是贵州政务简政为民改革的一个缩影。

数据显示，目前，贵州已将省、市、县、乡、村五级216万项政务服务事项精简到5200余项，形成贵州省政务服务通用目录，实现了省、市、县（市区）三级同一事项基础要素相对统一，全省3600多个部门执行“一个标准”。在国家组织开展的第三方评估中，贵州办事指南精度准度连续多年位居全国前列。

另据统计，贵州现有3000多个事项“全省通办”“零次跑”，1000多个事项“一次跑”。全省各类申请材料减少10万余份，砍掉于法无据的特殊环节2100个。办事流程压缩70%，时限压缩72%，群众线下排队时长减少56%。

遵义市政务服务中心

服务集成实现“最多跑一次”，职能整合“只到一个窗”，互认共享“只交一套材料”，流程重组“服务一张网”……贵州政务服务改革瞄准企业和群众更多“预期”，一边在材料、环节、时限、成本上持续做“减法”，一边跳出传统服务努力做“加法”，推动政务服务从便利化向增值化迭代升级。

2023年6月，贵州围绕“高效办成一件事”，打响“贵人服务”品牌，创建“企业之家”服务平台。全省109个“企业之家”全面上线，涵盖司法、金融、税务等43类行业部门的企业服务专员，通过分级负责、分工协作、全覆盖回访联办合办，4.8万个问题迎刃而解。

贵州省政务服务中心

“企业之家”整合资源，叠加改革成效，延长服务链条，聚焦公众需求，提供定制化、多元化服务，它既是“调度平台”，也是“枢纽中心”，还是“创业宝典”……实现了从被动受理到提前介入，从只管审批到精准供给，从聚焦企业到面向产业的转变，成为全国建立健全政企常态化高效沟通交流机制的唯一典型案例。

数字是枯燥的，但对受益的企业和群众来说，却是有温度的。聚焦企业和群众更多“预期”，从标准化到信息化，再到服务集成，贵州政务服务化繁就简的一系列改革创新，“简”出来的不只是效率，还有暖暖的为民情怀。

贵州日报评论员文章

踩准需求点简出温度来

删繁就简三秋树，领异标新二月花。

贵州政务服务改革，恰似秋日之树，去除繁枝冗叶，更显挺拔。

十载光阴，全省政务服务事项“大瘦身”，从216万项精简到5200余项，执行“一个标准”通办，群众拍手称赞。这是贵州新时代全面深化改革的壮举。

贵州，作为全国政务服务改革策源地之一，厚植为民情怀，敢破敢立，“全省通办、一次办成”“跨省通办”“企业之家”等改革举措全国领先，“一窗通办‘2+2’模式”更彰显了省级统筹的新高度。

服务之舟，唯泊于民心之岸，方能行稳致远。赵华足不出户就给二胎孩子办好了出生证，王建刚省外创业一通电话省去返乡办证之苦，贵州政务服务与群众的距离愈发亲近。每一次服务升级，都如春日之花，在群众心田绽放。

改革之路，唯卡准群众需求，方能越走越宽。从“全省通办、一次办成”的便捷飞跃，到“跨省通办”的跨越突破，再到“企业之家”的贴心服务，贵州政务服务每项举措都直击要害，让群众办事更加顺畅而温暖。全省范围内，3000事项“零次跑”，1000事项“一次跑”，效率与满意度并蒂花开。

简政之道，唯简至民之所盼，方能更添温度。贵州政务服务以民之所望为施政所向，大刀阔斧精简政务事项；办事流程大简化，申请材料减10万余份，流程与时间双压缩。数字虽枯燥，却温暖人心。

路虽远，行则必达；事虽难，做则必成。从事项标准化到信息化，再到服务集成通办，贵州政务服务改革妙招频出。一项项贴近民心、闪耀人性光芒的改革，消除了群众心中之“梗”。这样的改革，怎能不广受认可和欢迎呢！

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