用好“第一资源” 奋力展现绿色铜仁现代化建设新风采
发布时间:2025-06-10 17:17:15 来源:沿河融媒体中心
绿色,是铜仁最靓丽的底色;生态,是铜仁最大的优势。
党的十八大以来,铜仁深入贯彻习近平总书记关于贵州工作重要讲话重要指示和对铜仁工作重要批示精神,牢记嘱托、感恩奋进,以生态文明建设为引领,一以贯之树牢绿色理念,守好发展和生态两条底线,站在人与自然和谐共生的高度谋划发展;一丝不苟加强绿色保护,让天更蓝、地更绿、水更清、山川更加多姿多彩;一门心思发展绿色经济,加快推动产业生态化、生态产业化,提高经济含绿量;一心一意推进绿色惠民,让人民群众获得更多生态收益,共建美丽生态家园。
当前,全市上下正以深入学习贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神为巨大动力,全面落实省委十三届七次全会精神和市委三届十一次全会安排部署,坚持以高质量发展统揽全局,坚定信心、苦干实干,稳中求进、善作善成,扎实推进绿色铜仁高质量发展重点任务,以实干实绩诠释“绿水青山就是金山银山”的生动实践,奋力展现绿色铜仁现代化建设新风采。
扛牢生态责任 擘画绿色发展蓝图
仲夏时节,世界自然遗产地梵净山,目之所及草木葱茏。刚刚过去的端午假期,梵净山作为“黄小西吃晚饭”重要节点,吸引着大批游客拾级而上,用相机定格蘑菇石、万卷经书等自然景观,在一呼一吸间感受“中国天然氧吧”的独特魅力。
铜仁始终把生态文明建设摆在全市工作的突出位置,立足资源禀赋、比较优势、产业基础,多次以全会形式持续推动生态文明建设,确立以生态文明引领绿色铜仁现代化建设的总体思路,提出建设“七个生态”“六大生态产业”等具体路径,以生态文明引领绿色铜仁现代化建设的总体思路形成共识。
持之以恒加强梵净山保护管理——
出台《铜仁市梵净山保护条例》等地方性法规制度。成立以市委书记、市长任双组长的梵净山保护管理工作领导小组,制定《关于加强梵净山保护管理的十条措施》。构建以周边3县10乡(镇)69个村3万多名群众共同参与的联防联管联治体系。
梵净山黔金丝猴国家保护研究中心纳入《国家旗舰物种保护研究中心体系建设方案》。开展珍稀濒危物种就地保护和迁地繁育,重点实施梵净山冷杉拯救保护工程,成功培育梵净山冷杉幼苗1000余株。开展梵净山生物多样性研究,共发现7900多种生物物种。
2023年8月,梵净山被评为国家生态环境科普基地。2024年9月,梵净山成功列入世界自然保护联盟(IUCN)绿色名录;同年10月,铜仁梵净山生物多样性保护修复项目入选财政部、自然资源部、生态环境部联合发布的山水林田湖草沙一体化保护和修复工程典型案例。
梵净山生态效益正成为当地群众的“绿色提款机”。江口太平镇党委书记杨木林表示,“梵净山下的太平村近年来始终坚持保护为先、绿色发展,按照‘林+N’发展模式,大力发展以林下中药材淫羊藿种植为主导的特色产业,带动农民增收致富;充分挖掘和展示云舍村土家文化的魅力,打造‘村史+旅游’创新模式,提升旅游品质和游客体验,激活乡村振兴新动能,奋力打响旅居梵净‘流量战’、景村融合‘阵地战’、强村富民‘整体战’,推动地方经济高质量发展。”
坚持“四铁”“五法”推进锰污染治理——
锰产业发展之“困”,主要在于锰渣的处置。只要锰渣实现无害化处理和资源化利用,一度制约锰产业发展的环境问题就不再是问题,锰产业高质量发展就不再是不可企及的难题。
市委、市政府坚定铁心治锰、铁腕施策、铁面执法、铁肩担责,对涉锰的矿、企、库、站实行“四个一策”,推进绿色矿山建设和锰矿企业整治等重点任务,实行台账管理、动态销号,已探索帷幕法、生化法、焙烧法、抽提法、清污分流法的“五法”治理路径,锰产业高质量发展步履坚实。
持续深入打好污染防治攻坚战——
2024年,铜仁中心城区环境空气质量优良天数比例为97.8%,全市县级城市平均优良天数比例为99.1%,中心城区及10个县(区)均达到国家环境空气质量二级标准。铜仁成功入选全国深化气候适应型城市建设试点。中心城区及县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%;12个国控、10个省控地表水监测断面水质达标率100%,地表水国控断面水环境质量连续四年位居全国前30。印发《铜仁市农村生活污水治理三年推进方案(2023—2025年)》,因地制宜推广低成本、分散式资源化利用模式,农村生活污水治理管控率60%以上。
统筹推进山水林田湖草沙一体化治理——
认真贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”战略部署,制定《铜仁市长江上游生态屏障保护修复攻坚行动方案》,投入资金40亿元实施武陵山区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目,完成保护修复面积9513平方公里。
2023年自然资源部将该项目作为“中国山水工程”案例宣传推广。2024年7月,生态环境部、财政部、自然资源部有关司局来铜联合调研“山水项目”,给予充分肯定。梵净山生物多样性保护修复项目典型做法入选《国家生态保护修复公报2024》。深入开展全域绿化“六绿”攻坚行动,森林覆盖率66.2%。
攻坚重点领域 守护生态环境底色
穿行黔东大地,“梵净山珍”闻名遐迩,立体林业枝繁叶茂,产业项目大干快上,清洁能源“追风逐日”,“两山”转换通道拓宽的脚步铿锵有力……
铜仁坚持把生态文明理念贯穿到“四化”各领域,大力推动经济社会发展全面绿色转型。2024年,全市绿色经济占GDP比重51.2%,高于全省2个百分点,发展“含绿量”和生态“含金量”实现同步提升。
聚焦新型工业化做特生态工业——
作为国内少数、贵州首家获得国家工信部“梯次利用”和“再生利用”双资质的综合回收企业,中伟循环已在贵州铜仁建成“电池拆解-梯次利用/破碎分解-综合回收再生”的全流程生产体系,打造全新的新能源材料循环体系。在回收工艺、镍钴锂收率、溯源管控等方面均达到国家循环再生标准,为铜仁绿色发展、高质量发展注入更多绿色动力。
大力推进“富矿精开”和“生态工业十大突破行动”,全力打造千亿级新型功能材料产业集群,规上企业达85户,2024年实现产值274.3亿元,其中新能源电池及材料产业产值占全省比重38.4%,规模稳居全省第1。
聚焦农业现代化做优生态农业——
大力发展现代山地特色高效农业,累计培育家庭农场16621家、总量全省第1。抹茶纳入全省“两红三绿一抹”茶产业发展战略,产销量全国第1。扎实推进农药化肥减量增效等农业绿色技术推广应用,全市畜禽粪污综合利用率82.53%;畜禽规模养殖场粪污处理设施配套率97.72%。
碧江区川硐街道小江口村党支部书记、村委会主任向静分享了该村推动产业振兴的做法,表示将依托5200亩福柚经果林和省级现代高效山地农业示范园区,深挖产业潜能,强化与高校合作,推进农旅融合,让产业增效与群众增收同频共振。
聚焦旅游产业化做强生态旅游——
聚焦“资源、客源、服务”三大要素,制定生态旅游高质量发展“三十条”措施,重点统筹生态旅游资源规划,加快构建梵净山生态旅游经济圈,锦江体旅融合示范带、乌江流域生态旅游带,中南门文旅融合消费区、万山工业旅游示范区、石阡温泉康养旅游度假区的“一圈两带三区”生态旅游联动发展新格局。编制《梵净山世界级旅游景区总体规划》,有序推进万山朱砂矿系列文化遗产申遗工作,铜仁被评为“中国最美生态康养旅游名城”。
目前,铜仁拥有国家A级旅游景区30家,省级历史文化名城2座、国家历史文化名镇1个,省级历史文化名镇3个。2024年举办新春灯会、中秋诗会等各类文体娱主题活动1685场次;“中南门之夜”“梵马”IP持续打造,“中南门之夜”累计曝光量超过4亿次,接待国内游客人次、国内游客总消费分别同比增长14.5%、15.7%,增速均为全省第1。
聚焦新型城镇化做精生态城镇——
坚持以生态文明引领现代化城市建设,着力建设人与自然和谐共生的绿色宜居山水城市,铜仁中心城区城市绿地率41.02%、人均公园绿地面积15.7平方米、绿色建筑占比96.4%,先后被评为“国家卫生城市”“国家森林城市”,跻身“中国最具生态竞争力城市”。以创建文明城市为契机,深入实施城市更新行动,获批省级全域推进海绵城市建设示范城市。
“千年丹都”万山是习近平总书记特别关心和牵挂的地方。近年来,铜仁深入贯彻落实习近平总书记重要批示精神,省委、省政府2次出台支持政策,市级层面制定配套措施,全力推动万山高质量转型发展,2024年万山经济总量达89.2亿元。万山朱砂矿系列文化遗产列入2024年《中国世界文化遗产预备名单》,万山汞矿工业遗产保护利用入选全国工业遗产保护利用典型案例,变废为宝打造国家4A级旅游景区朱砂古镇,入选“国家工业旅游示范基地”,汞矿遗址被列入第三批国家工业遗产名录。
“推进镇区景区一体化,以全省园林城镇、4A级侗乡风情园为契机,积极谋划项目完善镇区功能配套,稳步推进‘四在农家·和美乡村’建设,以‘兴业强县富民’为抓手,扎实推动‘两清两改两治理’工作,实现产业兴、百姓富、生态美。”玉屏侗族自治县田坪镇党委书记姚伦光说。
激活生态价值 构筑绿色发展高地
走进沿河土家族自治县中界镇孙家社区,一片片翠绿欲滴的空心李正散发出诱人的果香,即将进入采摘时节。
孙家社区党支部书记、居委会主任龙智告诉记者,村里近年来依托空心李树苗,大力发展“林业+,树上空心李、树干铁皮石斛、树下道地中药材(乌江白及、青钱柳等)的产业格局逐步形成。”
一路走来,生态优先,绿色发展,始终是铜仁经济社会发展进程中的关键词。
铜仁聚焦增进民生福祉,围绕“权益性生态产品市场化交易、公共性生态产品价值化补偿、经营性生态产品品牌化提升”,出台《铜仁市深化生态产品价值实现机制改革试点实施方案》,积极推动生态资源转化为发展优势、民生红利。
“积分可以兑换成钱,大家都愿意参与。”江口县村民任志华通过改用电磁炉、流转土地发展生态产业等,积累了数百个生态积分。这些积分不仅帮助他成功申请到29万元贷款,还让他享受到了利率优惠。
“‘梵净生态账户’积分,让我们实实在在获得了收益,还让环境变得更好了。”江口县拾光贵州民宿老板舒云祥在接受采访时说,优良生态环境和绿色生活方式就是他们的“新存折”。
目前,铜仁已将50种产品(物质供给类40种、文化服务类10种)纳入生态产品清单管理。制定印发《铜仁市生态产品总值核算方案(试行)》,建立生态产品价值核算结果运用机制,并将核算结果作为党委、政府重要决策参考。
建立“梵净生态账户”综合服务平台,成立绿色金融发展中心,将企业和个人绿色生产、生活数据量化为“生态积分”,作为授信提额、利率优惠的依据,打通价值实现渠道。以此为基础,用活碳减排支持工具和再贷款再贴现政策,设立“生态融资价值指数”,引导银行创新“生态积分贷”“绿色支付贷”等金融产品。全市建成“生态账户”10.19万户,运用积分放贷85.18亿元,惠及7.14万户主体,为贷款主体节约成本5825万元。
市级出台《铜仁市乌江、沅江流域横向生态保护补偿办法》,推动市域乌江、沅江流域横向生态保护补偿,先后获省级奖励资金1500万元,今年10个区县间横向补偿资金达530万元。2024年9月,铜仁承办全国生态综合补偿工作现场会并作经验交流发言。
国家《美丽城市建设实施方案》出台后,市委、市政府全力推进国家美丽城市建设示范。铜仁中心城区环境空气质量优良天数比率保持在97%以上,主要污染物PM2.5年均浓度保持在24微克/立方米以下,稳定达到《环境空气质量标准》二级标准;铜仁主城区所在的锦江河被评为2024年度贵州省美丽幸福河湖。建成区绿地率达36%以上;正在打造主城区15分钟社区生活圈5个。如今的铜仁城市更加智慧,生活更加便捷,公众对城市生态环境满意度不断提升。
从理念引领到实践创新,从生态保护到价值转化,铜仁正以山水为纸,执实干之笔,书写生态文明建设新画卷,展现绿色铜仁现代化建设新风采。这座镶嵌在黔东大地的“生态明珠”,正用愈发清晰的绿色发展脉络证明:“绿水青山就是金山银山”。
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