开栏语：盛世启新程，盛会聚民心。在中国共产党沿河土家族自治县第十五次代表大会即将召开之际，县融媒体中心特开设“喜迎党代会 看沿河发展”专栏，全面展现沿河五年来的发展成果，为推进县域经济社会高质量发展凝聚共识、鼓舞干劲。

  五年来，沿河立足自身资源禀赋，坚持绿色发展底线，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，持续在产业发展、民生改善、文旅融合发展、乡村治理等方面做文章，实现了县域经济稳步攀升、生态画卷持续铺展、城乡面貌日新月异、群众生活蒸蒸日上的良好局面，书写了新时代沿河发展的精彩答卷。

  本中心将陆续推出各乡镇（街道）及县直部门五年来的硕果和变化，以及未来的发展。敬请关注！

沿河人社局：聚力就业提质 厚植民生福祉

  “十四五” 以来，沿河自治县人社局紧扣稳就业、保民生核心任务，全面落实就业优先战略，聚焦就业帮扶、技能培训、劳务输出、社保参保、劳资维权五大重点，补短板、建机制、提质量，搭建全方位、全链条就业民生保障体系，实现了全县群众就业形势稳中向好，就业质量稳步提升、增收渠道不断拓宽、劳动权益保障愈发坚实，交出了暖心提质的民生答卷。   

  精准兜底帮扶，筑牢困难群体就业防线 
    就业帮扶重在精准兜底。依托县、乡、村三级就业服务网格，县人社局常态化入户摸排脱贫劳动力、零就业家庭、残疾人等重点群体就业状况，建立 “一户一档、一人一策” 动态帮扶台账，精准匹配就业需求，摒弃粗放式帮扶模式。 

就业培训

  团结街道燎原社区居民冉碧娥因子女就学家庭压力大，且不便外出务工，工作人员结合其实际需求，为她匹配社区公益性岗位，实现就近稳定就业。“我们年纪大了没一技之长，就业局帮我在家门口找到工作，既能挣钱又能顾家，心里特别踏实。” 冉碧娥说。 

  为破解企业用工和群众求职壁垒，当地常态化开展 “春风行动”“百日千万招聘专项行动”，线上开通直播带岗，线下将招聘会搬进乡镇（街道）、社区，让岗位信息直达基层。同时依托帮扶车间、公益岗位、本土小微企业吸纳困难群体就业，落实各类就业补贴政策，守住就业兜底底线。

人社局相关负责人到乡镇开座谈会

  “十四五” 期间，全县累计开展招聘活动 75 场次，发布就业岗位 5 万余个，有效防范规模性失业风险，夯实了稳就业、防返贫根基。   

  深耕技能培训，激活群众增收内生动力

  针对群众 “无技能、就业难、增收窄” 的结构性就业难题，县人社局革新培训模式，摒弃重数量、轻实效的传统方式，创新推行 “市场接单、群众点单、政府买单、精准训单、就业结单” 五单闭环培训体系，推动技能培训从 “单纯办班” 向 “助力就业增收” 转变。 

美容培训

  培训聚焦家政服务、电工焊工、电商直播、农产品加工等市场紧缺工种，兼顾理论教学与实操训练，同步开展技能等级认定，打通 “培训 — 考证 — 就业” 一体化通道，切实实现 “培训一人、就业一人、增收一户”。 

泰诺纳皮革厂工作人员正在工作

  贵州泰诺纳皮具有限公司多名参训员工实现稳定就业，2021 年参训的员工杨长霞顺利入职后表示：“工作强度适中，还能兼顾家庭，我对这份工作很满意。” 

  塘坝镇搬迁户杨旭 2023 年参加专项培训后入职企业，他坦言：“以前外出只能干体力活，政府免费培训让我学到实打实的手艺，就业选择更多，务工增收更有底气。” 

叉车培训

  五年来，全县累计开展职业技能培训 2.62 万人次，有效提升了劳动力就业竞争力。   

  做强劳务输出，打通群众外出致富通道

  劳务输出是沿河群众增收的重要支柱。“十四五” 期间，当地深化东西部劳务协作，健全跨区域用工对接和稳岗服务机制，彻底改变群众盲目、分散务工的现状，规范化、系统化推进劳务输出工作。 

  人社局优化全流程务工服务，常态化开通 “点对点、一站式” 返岗务工直通车，提供岗位对接、出行组织、政策宣讲、跟踪回访全套服务，落实交通补贴政策，实现务工人员 “出家门、上车门、进厂门” 无缝衔接。

沿河自治县点对点输送务工就业专车

  驻外服务站点持续跟进务工人员工作生活情况，及时化解务工难题，为外出务工人员保驾护航。 2025 年，团结街道红星桥社区居民田小芬通过人社局统一输送赴广东务工，她感慨道：“以前自己找工作奔波又麻烦，现在政府免费送工直达厂区，安全又省心。” 

  五年来，全县累计 “点对点” 有组织劳务输出 4207 人次，持续壮大劳务经济，擦亮本地劳务增收品牌。   

  抓社保扩面，织密普惠民生保障网络

  就业稳促民生稳，社保稳固民心安。针对灵活就业人员、外出务工人员参保意识弱、异地办事难等问题，县人社局推动就业服务与社保保障协同发力，全力推进社保扩面提质。 

  工作人员深入企业、村寨开展接地气的政策宣讲，普及养老、工伤、失业等社保政策，破除群众认知误区。同时优化政务服务，推行社保 “跨省通办、一网通办、掌上办”，简化参保登记、关系转移、待遇申领流程，通过上门动员、代办帮办等方式，引导各类群体主动参保续保，推动社保应保尽保。 

沿河自治县零工市场

  常年零散务工的向丽芳，在工作人员宣讲引导下充分认识社保价值，坚持按时参保缴费。她说：“以前不懂社保政策，现在明白了社保是实在的生活保障，我会一直坚持缴费，维护好自身权益。” 

  截至 “十四五” 期末，全县城乡居民养老保险参保 30.09 万人，工伤保险参保 4.12 万人，失业保险参保 2.10 万人。

人社局工作人员正在工作

  县社保局副局长刘豪表示：“五年来社保服务持续升级，从线下跑腿转变为掌上办、就近办、跨省办，切实解决了群众参保难、办事难问题，大幅提升了社保服务质效。”   

  强化劳资维权，护航和谐稳定劳动关系 保障劳动者合法权益是稳就业的关键底线。五年来，县人社局坚持监管与服务并举，搭建劳动保障监察、争议调解仲裁联动处置机制，聚焦建筑、小微企业、服务业等重点领域，常态化开展用工巡查和工资支付专项排查。 当地建立劳资纠纷 “快受理、快调解、快处置、快办结” 机制，坚持源头治理、调解优先，将矛盾化解在萌芽阶段。同时双向开展普法宣传，督促企业合规用工，引导劳动者依法维权，构建和谐劳动关系。 

  “十四五” 期间，全县在建工程项目农民工工资支付 “六项制度” 落实率超 90%，累计追回拖欠工资 4944.17 万元，劳动仲裁结案 230 件，全力守护劳动者 “钱袋子”。 

劳动维权服务中心所得锦旗

  县就业局副局长张艾民表示，“十四五” 时期，全县稳住了就业基本盘、筑牢了民生底线，就业惠民工作成效显著。下一步，人社局将对标高质量充分就业要求，推动就业工作从 “稳存量、保底线” 向 “提质量、优结构、促增收” 转型。 

  五年来，县人社局始终以群众需求为导向，推动就业民生事业提质升级，群众获得感、幸福感、安全感持续提升。未来，人社局将持续完善全链条就业服务体系，聚焦重点就业群体，拓宽就业渠道、壮大劳务经济、夯实社保兜底、规范劳动关系，全力推进更高质量、更加充分的就业，以就业振兴赋能乡村振兴，护航县域经济社会高质量发展。